📌 Эх баримт: Засгийн газрын 2020 оны 217 дугаар тогтоолын хавсралт 🔗 legalinfo.mn дээр үзэх
Нэг. Нийтлэг үндэслэл
1.1 Хамрах хүрээ
Дараах байгууллагуудад энэ журмыг баримтална. Үүнд:
Төрийн захиргааны төв байгууллага
Төрийн болон орон нутгийн захиргааны байгууллага
Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 54.1-д заасан байгууллагын гүйцэтгэлийн төлөвлөгөө боловсруулах, гүйцэтгэлийн зорилт, шалгуур үзүүлэлтийг тогтоох, тайлан гаргахтай холбоотой.
1.2 Журмын зорилго
🎯 Засгийн газрын бодлого төлөвлөлтийн нэгдмэл байдлыг хангах, байгууллагын үйл ажиллагааны гүйцэтгэлийн үр дүн, үр нөлөөг нэмэгдүүлэх
Хоёр. Байгууллагын гүйцэтгэлийн төлөвлөгөө боловсруулах, батлуулах
2.1 Хэрэгжүүлэх хугацаа ба хариуцагч
Зүйл Агуулга Хариуцагч Төсвийн шууд захирагч Хугацаа Жил бүрийн 1 сарын 1-ний өдрөөс 12 сарын 31-ний өдөр хүртэл Зорилго Тухайн жилийн Төсвийн хуульд заасан хөтөлбөр, арга хэмжээний биелэлтийг зохион байгуулах
2.2 Боловсруулалтын шаардлага
Төлөвлөгөөг боловсруулахдаа дараахийг хийнэ:
✅ Стратеги төлөвлөгөө болон бусад бодлогын баримт бичигтэй уялдуулах
✅ Зорилт, шалгуур үзүүлэлтийг тодорхойлох
✅ Тухайн жилийн хүрэх түвшин, гүйцэтгэл, үр дүнг тооцох
2.3 Үндэслэл болох баримт бичгүүд
Төлөвлөгөө нь стратеги төлөвлөгөө болон дараах бодлогын баримт бичигт үндэслэнэ:
2.3.1 — Хуулиар олгосон чиг үүргийг хэрэгжүүлэх арга хэмжээ
2.3.2 — Төрийн албан хаагчийн сургалтын хөтөлбөр
2.3.3 — Төрийн албан хаагчийн ажиллах нөхцөл, нийгмийн баталгааг хангах хөтөлбөр
2.3.4 — Өмнөх оны төлөвлөгөөнөөс биелээгүй, цаашид үргэлжлүүлэх шаардлагатай арга хэмжээ
2.4 Боловсруулалтын зарчмууд
⚖️ Дараах 4 зарчмыг баримтлана:
2.4.1 — Зорилт, арга хэмжээний уялдаа Стратеги төлөвлөгөөнд тусгасан зорилтын хүрээнд хүлээгдэж байгаа өөрчлөлтийг илэрхийлсэн тодорхой зорилт, арга хэмжээг агуулсан байх бөгөөд зорилт, арга хэмжээ нь хоорондоо уялдсан байна.
2.4.2 — Үр дүн, шалгуур үзүүлэлт Зорилт, арга хэмжээг хэрэгжүүлснээр бий болох үр дүн, түүнийг хэмжих шалгуур үзүүлэлтийг тодорхойлсон байна.
2.4.3 — Шалгуур үзүүлэлтийн хүрэх түвшин
Тухайн жилдээ хэрэгжих боломжтой байх
Тоон болон чанарын утгаар илэрхийлэгдэх, хэмжигдэхүйц байх
Үр дүнг харуулсан байх
Бодлогын баримт бичиг, статистик мэдээлэл, салбарын мэдээлэлд үндэслэх
2.4.4 — Санхүүжилт Төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийн хэмжээ, санхүүжилтийн эх үүсвэрийг арга хэмжээ тус бүрээр тусгасан байна.
2.5 Нэмэлт, өөрчлөлт
ℹ️ Бодлогын баримт бичигт үндэслэн тусгайлсан арга хэмжээний төлөвлөгөө боловсруулахгүй. Харин төлөвлөгөөнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулан хэрэгжүүлж болно.
2.6 Батлах журим
Захиргаа, хүний нөөцийн нэгж
→ Бусад нэгжүүдийн санал авах
→ Нэгтгэн боловсруулах
→ Удирдлагын зөвлөлийн хурлаар хэлэлцүүлэх
→ 1 дүгээр сарын 5-ны өдрийн дотор төсвийн шууд захирагч батлах
2.7 Орон нутгийн байгууллагын онцлог
Аймаг, нийслэл, дүүрэг дэх босоо удирдлагатай байгууллагын хувьд:
Тухайн нутаг дэвсгэрийн нэгжийн төсвийн шууд захирагчтай зөвшилцөнө
Тухайн шатны Засаг дарга болон дээд шатны байгууллагын төсвийн захирагчаар хянуулна
2.6-д заасан хугацаанд батална
Гурав. Байгууллагын нэгж төлөвлөгөө боловсруулах, тайлагнах
3.1 Нэгжийн төлөвлөгөөний хугацаа
Зүйл Агуулга Үндэслэл Байгууллагын гүйцэтгэлийн төлөвлөгөө Батлах хугацаа Тухайн оны 1 сарын 7-ны өдрийн дотор Хариуцагч Зохион байгуулалтын нэгж Баталгаажуулах Төсвийн шууд захирагч
3.2 Нэгжийн төлөвлөгөөнд тусгах зүйлс
Дараах элементүүдийг тодорхой тусгана:
[ ] Байгууллагын стратеги зорилтыг хангахад чиглэсэн хөтөлбөр, арга хэмжээ
[ ] Тухайн жилийн хүрэх түвшин
[ ] Үр дүнгийн үзүүлэлт
[ ] Хариуцан ажиллах албан хаагч
[ ] Хэрэгжүүлэх хугацаа
3.3 Тайлагнах хуваарь
📅 6 дугаар сард → Явцын тайлан → Төсвийн шууд захирагчид
📅 12 дугаар сард → Жилийн тайлан → Төсвийн шууд захирагчид
Дөрөв. Төлөвлөгөөнд хяналт-шинжилгээ, үнэлгээ хийх, тайлагнах
4.1 Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний зорилго
🔍 Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээ нь дараахь зорилгоор явагдана:
Гүйцэтгэлийн төлөвлөгөөний төлөвлөлт, биелэлтэд үнэлгээ өгөх
Хэрэгжүүлсэн үйл ажиллагаа, шийдвэр нь үр дүнтэй байсан эсэхийг шалгах
Гарсан алдаа, дутагдлыг арилгах
Дүгнэлт, зөвлөмжийг хэрэгжүүлэх
4.2 Хяналт хийх хариуцагч ба давтамж
Нэгж Үүрэг Хугацаа Захиргаа, хүний нөөцийн нэгж Биелэлтийг нэгтгэн гаргах Хагас жил, бүтэн жил Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний нэгж Явцын хяналт хийх Эхний хагас жил Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний нэгж Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээ хийх Жилийн эцэст
4.3 Удирдлагын зөвлөлийн хурал
Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний дүнг удирдлагын зөвлөлийн хурлаар хэлэлцүүлэх бөгөөд:
Хурлаас гарсан дүгнэлт, зөвлөмжийг холбогдох газар, хэлтэс, албан хаагчид хүргүүлнэ
Биелэлтийг хангуулна
4.4 Зорилтод хүрч чадаагүй тохиолдол
⚠️ Зорилтот түвшинд хүрч чадаагүй зорилт, арга хэмжээний хувьд:
Шалтгаан, нөхцөлийг тодорхойлох
Эрх бүхий байгууллагын дүгнэлт, зөвлөмжид үндэслэх
Цаашид үргэлжлүүлэх арга хэмжээг дараа жилийн төлөвлөгөөнд тусгах
4.5 Жилийн эцсийн тайлан хүргүүлэх хугацаа
Байгууллагын төрөл Хүргүүлэх хугацаа Хүлээн авагч Сум, дүүрэг, аймаг, нийслэл дэх агентлаг; орон нутгийн өмчит хуулийн этгээд; орон нутгийн төсөвт үйлдвэрийн газар 12 сарын 15-ны дотор Аймаг, нийслэлийн төсвийн ерөнхийлөн захирагч Төрийн өмчит хуулийн этгээд; улсын төсөвт үйлдвэрийн газар 12 сарын 15-ны дотор Харьяалах төрийн захиргааны төв байгууллагын ТЕЗ болон Засгийн газрын агентлагийн ТЗ Засгийн газрын агентлагийн ТШЗ 12 сарын 15-ны дотор Харьяалах төсвийн ерөнхийлөн захирагч
4.6 Орон нутгийн босоо удирдлагатай байгууллагын үнэлгээ
📅 12 сарын 20-ны дотор
Орон нутгийн нэгжийн ТШЗ → Үнэлгээний саналаа дээд шатны ТШЗ-д хүргүүлнэ
📅 1 сарын 15-ны дотор
Дээд шатны ТШЗ → Жилийн эцсийн тайлангийн үнэлгээг орон нутгийн ТШЗ-д хүргүүлнэ
4.7 Тайлангийн хуваарь
Тайлангийн төрөл Дуусгах хугацаа Хариуцагч Хагас жилийн явцын тайлан 7 сарын 9-ний дотор Захиргаа, хүний нөөцийн нэгж (нэгтгэх), ХШҮ нэгж (үнэлэх) Жилийн эцсийн тайлан 12 сарын 25-ны дотор Төсвийн шууд захирагч үнэлэх
4.8 Тайланд тусгах зүйлс
Тайланд заавал тусгах зүйлс:
[ ] Зорилт, арга хэмжээний гүйцэтгэл — хүрэх түвшинд хүрсэн эсэх
[ ] Хүрч чадаагүй бол — шалтгаан, нөхцөл
[ ] Мэдээллийн үнэн, зөв байдлыг холбогдох байгууллага, албан тушаалтан хариуцна
4.9 Жилийн эцсийн биелэлтийн үнэлгээний үндэслэл
📄 "Бодлогын баримт бичгийн хэрэгжилт, захиргааны байгууллагын үйл ажиллагаанд хяналт-шинжилгээ, үнэлгээ хийх нийтлэг журам"-ын дагуу үнэлнэ.
4.10 Төрийн жинхэнэ албан хаагчийн үнэлгээтэй холбоо
🏛️ Төсвийн ерөнхийлөн захирагчаас төсвийн шууд захирагчийн гүйцэтгэлийн төлөвлөгөөний биелэлтийг дүгнэсэн үнэлгээ нь Төрийн албаны тухай хуулийн 52 дугаар зүйлийн 52.3-т заасан төрийн жинхэнэ албан хаагчийн үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэшлийн түвшингийн үнэлгээ болно.
4.11 Хариуцлага
⛔ Төлөвлөгөөний биелэлтийн дүнгээр хангалтгүй үнэлгээ авсан нэгж болон байгууллагын удирдлагад "Бодлогын баримт бичгийн хэрэгжилт, захиргааны байгууллагын үйл ажиллагаанд хяналт-шинжилгээ, үнэлгээ хийх нийтлэг журам"-д заасны дагуу хариуцлага хүлээлгэнэ.
🗓️ Хугацааны Хураангуй
Огноо Үйл ажиллагаа 1/1 Байгууллагын гүйцэтгэлийн төлөвлөгөө хэрэгжиж эхлэнэ 1/5 Байгууллагын гүйцэтгэлийн төлөвлөгөөг ТШЗ батлана 1/7 Нэгжийн төлөвлөгөөг ТШЗ батлана 7/9 Хагас жилийн явцын тайлан дуусна 12/15 Жилийн эцсийн тайланг дээд шатны байгууллагад хүргүүлнэ 12/20 Орон нутгийн ТШЗ үнэлгээний саналаа хүргүүлнэ 12/25 ТШЗ жилийн эцсийн тайланг үнэлнэ 1/15 (дараа жил) Дээд шатны ТШЗ үнэлгээг орон нутгийн ТШЗ-д хүргүүлнэ
Засгийн газрын 2020 оны 217 дугаар тогтоолын хавсралт — legalinfo.mn